关于省生态环境保护督察“回头看”反馈意见第20项问题整改情况

按照《淄博市贯彻落实省第八环境保护督察组“回头看”督察反馈意见整改方案》等整改要求，淄博市已完成第一轮省生态环境保护督察“回头看”反馈意见第20项问题整改工作。按照山东省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《关于印发〈淄博市贯彻落实中央省生态环境保护督察及“回头看”信访交办件整改销号工作规定〉的通知》规定，现将淄博市第一轮省生态环境保护督察“回头看”反馈意见第20项问题整改情况公示如下。

一、第20个问题整改任务内容

反馈问题二十：车用油品质量监管工作缺失。《山东省落实〈京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》规定，自2017年10月起，济南、淄博、济宁、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽9市禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。但在督察中发现，山东汇丰石化集团有限公司违规向市内6物流公司销售普通柴油7000余吨，物流公司将普通柴油全部加注于公司内部的货运车辆。

二、整改措施

深化开展成品油市场集中排查整治和打击违法销售柴油集中行动。严格按照《全省成品油市场集中排查整治方案》和《全市打击违法销售柴油集中行动方案》部署要求，进一步深化活动开展。彻底查清违法事实，依法严肃处理，严厉打击违法违规生产销售普通柴油和其他高硫分燃油等低劣油品行为，严厉查处物流运输企业违规运输使用或转售不合格油品行为；强化日常监管，巩固油品升级成果。组织区县不定期抽查加油站三证一照、进油台账、油品标示等情况，不断提升加油站管理水平。

三、整治效果

（一）违法违规行为查处情况。按照《大气污染防治法》有关规定，对山东汇丰石化集团有限公司罚款9876.9985万元，2020年5月9日罚款缴纳到位，同时，对相关责任单位、责任人进行了责任追究。2020年7月，我市将山东汇丰石化集团有限公司查处情况向省政府作了专题汇报。涉及的物流运输企业全部调查处理到位。从2019年1月1日起，全市停止生产、销售普通柴油。

（二）全面强化成品油监管。一是开展成品油市场集中排查整治行动。深入开展成品油集中排查整治和打击违法销售柴油集中行动，在全市范围内全面排查违法违规生产销售普通柴油行为。2019年2月，排查整治工作顺利通过省政府验收。二是加强监管执法，严打“自流黑”违法行为。印发《淄博市成品油“自流黑”查处流程和职责分工》《持续开展严查严打“黑加油站点”专项治理行动的通知》等通知，进一步规范“自流黑”查处流程，细化明确各成员单位具体工作职责和监管责任，形成责任明确、协同配合、运转高效的工作机制。商务、公安、市场监管、生态环境、交通运输等部门联合开展严查严打“自流黑”专项行动，从严从快打击各类涉成品油违法犯罪行为，2020年以来，查处“自流黑”线索66条，查办成品油案件188起，其中刑事案件62起，行政案件126起；刑事拘留75人，逮捕25人，采取取保候审等措施50人，依法行政拘留123人；查获汽油、柴油735.24吨，涉案价值1062万元。

（三）建立和完善成品油监管长效机制。一是完善成品油全链条监管机制。建立自备油罐及装置（设施）监管机制、车用油品溯源调查工作机制，制定《淄博市非道路移动机械排气污染专项整治方案》《清除无证无照经营的黑加油工作方案》《淄博市非道路移动机械用油实施方案》《淄博市物流企业内部橇装加油（柴油）装置试点实施办法》，印发《淄博市成品油监管领导小组工作规则》，建立起涉油企业、产品从立项、生产、运输、仓储、销售、使用、环保、安全、税务全链条监管机制。二是完善成品油追溯体系。出台《关于推广应用“成品油追溯系统”的通知》，在全市加油站安装数据采集系统，实现油品进销存信息化监管，进一步完善台账管理，强化企业主体责任落实，提升监管效率。三是推进成品油网格化监管建设。印发《关于做好成品油网格化监管工作的通知》，由各区县结合实际，确定基层网格，落实网格职责。目前，各区县已全部制定网格化监管方案，并把“自流黑”等违法举报纳入网格职责，区县与基层网格建立信息互通机制，实现网格举报、区县查处的联动工作机制。四是建立成品油违法行为举报奖励制度。市成品油监管领导小组发布《关于成品油违法行为举报奖励的通告》，2021年以来，累计受理群众举报75起，查实并处理45起，兑付奖励资金3.5万元。

    公示期为2022年12月8日至2022年12月14日，在公示期间，如有异议，可通过书面形式向淄博市市场监督管理局进行反映。

    联系人：仇震平

    联系电话：0533-2316556

    联系地址：淄博市张店区华光路96号

淄博市市场监督管理局   

2022年12月8日