一、关于您在提案中反映的周村区市场监管局执法检查问题
对于您在提案中反应的周村区市场监管局对某医疗公司经营和对外宣传进行检查问题,经调查,该案件为山东省市场监管局通过广告监测平台监测到该公司网站食品广告涉嫌存在宣传治疗作用的违法行为,向周村区市场监管局派发违法线索,周村区局根据上级要求依法进行调查核实。在案件调查终结后,综合考虑该公司违法情节、危害后果等因素,未对其实施行政处罚,而是本着包容审慎监管原则,责令该公司改正违法行为。
二、关于您提出的多与企业进行沟通以及组织法规学习等建议
近年来,全市市场监管系统着眼于监管与服务两个方面,立足“治未病”,先后部署开展了“服务走在监管前”“普法走在执法前”活动,以执法先普法,着力解决监管对象因不懂法而违法问题,并且将“说理式”工作法和行政指导工作贯穿监管执法全过程、嵌入关键节点,探索通过说服教育、规范引导,预防、化解行政争议和企业违法风险隐患,以期更加高效地达成管理目的,实现监管执法固本提质与企业经营遵法合规双赢。
一是组织开展了“普法走在执法前”活动。去年以来,全市市场监管系统立足源头治理,部署开展了“普法走在执法前”活动。先后组织开展市场监管法规知识“巡回宣讲”40余场次,受众近5000人;开展“送法上门”,发放系列普法宣传册3万份,组织“政企联盟-助力双百强企业发展”活动6次,现场为企业答疑解惑;发布红黑榜338期,督促733家食品经营主体规范整改问题;曝光典型案例110件,利用官微发刊发普法微动漫5期;疫情期间,发布价格行为告诫函、提醒短信等40余万条次。一系列举措的推进落实,普法成效逐步显现。
二是探索推行“说理式”工作法。今年2月,淄博市市场监管局出台文件,探索推行“说理式”工作法,把讲法、说理、释疑融入日常监管、执法办案事前、事中、事后全过程,旨在以更加理性、平和、文明、规范的方式,赢得监管服务对象理解、支持和配合,减少争议和冲突,从根本上破除就监管而监管、为执法而执法的片面做法。目前,这一工作正积极部署推进中。
三是全面实施行政指导。去年4月开始,在全市系统全面部署推行行政指导工作。突出监管执法关键领域、环节,利用意见建议、提示提醒、劝导警示、示范引领等非强制性措施,协助、引导监管对象加强自律,规范自身行为,精准防范、消减违法风险隐患。截至目前,全市系统共办理行政指导8000余件,涉及监管对象1.2万个。
此外,我们还通过推行“双随机一公开”抽查和分级分类监管以及检查计划报备等方式,有效精简了检查频次、优化了工作效能;同时,持续强化监管执法人员业务培训,加强执法监督,不断规范监管执法行为,市场监管执法社会满意度不断提升。
下一步,淄博市市场监管局将继续以普法、执法并重,部门、企业双赢为目标,矢志前行,不断提升监管服务对象获得感、满意度,助力全市社会治理品质提升。