一、落实《合规指引》,提升平台守法合规意识
坚持系统思维和问题导向,督促外卖平台企业全面落实《淄博市市场监督管理局网络交易经营者落实主体责任合规指引》中涉及市场监管13个业务领域的主体责任,持续优化平台协议规则;加大《电子商务法》、《道路交通安全法》、《网络交易监督管理办法》等法律法规的宣贯力度,进一步提升平台企业守法合规经营意识。
二、开展行政指导,提高配送人员交通安全意识
会同公安部门召开即时配送企业行政指导会议,美团、饿了么及淄博本地平台“食点校园”相关负责人、配送站站长,外卖骑手、外卖配送运力合作商代表共计20余人参加。督促即时配送企业进一步落实平台安全主体责任,加强配送人员使用电动自行车及蓄电池审查备案,强化安全教育培训;督促配送企业按照最高时速25KM设定配送任务;同时组织观看电动自行车事故警示视频,通过客观现实的事故案例,加大对违法违规使用电动自行车行为的震慑力度,进一步提升外卖骑手交通安全意识。
三、强化网络市场联合监管,提升部门执法合力
市市场监管局、市公安局交警支队等多部门,召开专题会议,分析本地外卖行业交通管理中存在的突出问题,共同研究针对性管理措施,建议企业完善配送考核制度,加强交通安全管理。在外卖行业开展“佩戴安全头盔、守法文明出行”示范活动,督促外卖企业强化内部安全教育,为外卖骑手配齐头盔,督促规范佩戴安全头盔,遵守交通安全法律法规,加强行业自律。今年以来,市场监管部门共开展网络交易专项监测3次,全市系统核查处置涉嫌违法违规线索136条次,暂未发现电动自行车网络销售违法行为;交管部门共查处非机动车闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔等交通违法行为7.8万起,有效净化了辖区道路交通秩序。
下一步,我们将重点针对您提出的加强外卖行业交通安全管理的建议,联合公安交通管理部门做好以下工作。
(一)强化平台企业主体责任落实。督促即时配送平台企业落实安全责任,建立培训机制。对企业所属从业人员加强管理,遵守交通法规,对骑行电动摩托车、摩托车的要有与准驾车型相符的驾驶证;督促其为车辆购买保险,确保发生事故后有能力承担相应的经济损害赔偿责任;督促外卖企业加强对配送人员交通安全普法宣传和教育培训,指导企业在配送人员入职前,签订交通安全承诺书;对多次发生交通违法、交通事故等高风险配送员,会同企业通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式,不断提升配送人员交通安全意识。
(二)建立联合整治机制。会同公安部门按照国务院办公厅《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》要求,联合开展外卖行业电动自行车安全监管全链条整治行动。持续开展外卖行业“佩戴安全头盔、守法文明出行”示范活动;安排企业内部管理员或监督员在配送高峰时段、集中通行路段、违法事故高发区域随警参加整治,现场查处、通报外卖配送车辆交通违法行为;指导外卖企业建立交通违法举报平台或电话,鼓励公众监督、举报配送员交通违法行为。
(三)实施信用联合惩戒。定期梳理本地外卖行业电动自行车骑行人员闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等严重交通违法以及伤亡交通事故信息,每月通报当地外卖企业,督促加强内部管理和进行叠加处罚。对交通违法、事故较多以及交通安全主体责任落实不到位的企业,及时进行约谈,向社会曝光,并通报主管部门纳入不良企业信用记录。