一、工作开展情况
(一)餐饮工作开展情况
1.立足餐饮,打造淄博特色夜间经济。2021年7月,为进一步增强夜间经济消费活力,打造高质量的“夜间消费圈”,市市场监管局多措并举,共同助力淄博特色夜间餐饮经济。一是打造夜间经济“笑脸”安全就餐集中区,培育优质夜间经济示范街区,开展餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示,现夜间经济示范街区餐饮服务食品安全量化分级B级以上单位达80%以上,并在经营场所醒目位置进行动态等级公示,张贴“大笑”或“微笑”卡通形象,积极引导广大消费者“寻找笑脸就餐”。目前,我市各区县均有不少于3条夜间经济示范街,水晶街、唐库文创园等享誉淄博。二是开展夜间经济示范街区“餐饮安全你我同查”。积极邀请新闻媒体、消费者代表等参与对夜间经济示范街区群众关注度高的餐饮服务提供者进行实地监督检查,督促经营者规范经营活动,提升食品安全水平。2021年至今,市市场监管局已组织开展171次“餐饮安全你我同查”活动。三是提升淄博网红烧烤品牌美誉度和市场活跃度。市市场监管局组织多次网红烧烤专题研讨会,并在10家网红烧烤餐饮单位试点明厨亮灶等食品安全提升活动。
2.立足“预制菜”,打造传承齐文化的“好吃”淄博。配合行业主管部门商务部门,打造传承齐文化的“好吃”淄博。打造中国北方预制食品产业发展高地,歆享文化传承。6月15日,以“预制未来 共享淄味”为主题的“2022中国(山东)预制食品产业发展大会”在淄召开,拉开我市预制食品产业发展的大幕。为此,我局配合市商务局,积极打造我市预制菜生产基地和产业集群。淄博市餐饮业底蕴丰厚,博山被认定为“鲁菜发源地”“博山酥锅”等多个菜品适合开发成预制菜的特色菜品。山东纽澜地等正与盒马生鲜合作,将“大地黑牛”等本地品牌输出到全国。
3.建立发展具备齐文化特征的淄博地域品牌。支持淄博餐饮企业申报“山东高端品牌企业”和“好品山东”,打造淄博餐饮品牌,赋能餐饮业品质提升。配合商务部门,搭建全市预制食品产业框架,打造以鲁菜为特色的“中国淄味”高端预制食品系列品牌,形成荤素食搭配、主辅食融合、南北菜兼顾、国内外皆宜的多品种、多风味预制菜食品体系。
(二)知识产权工作开展情况
4.开展冬奥会奥林匹克标志专项整治行动。一是组织召开全市场监管系统知识产权保护推进会。部署全市冬奥会奥林匹克标志专项整治行动,对奥林匹克标志行政执法和保护进行了现场培训。二是联合市市场监管支队和有关区县局,采取明察暗访的形式赴区县对奥林匹克标志开展执法检查,核查案件线索,对涉嫌利用“冰墩墩”形象制作生日蛋糕、馒头、元宵以及冰雪运动项目等侵犯奥利匹克专用标志的行为进行立案查处,并将各区县局报送的6个典型案例上报省局。其中1件被省局作为优秀典型案例上报国家局。三是根据《山东省市场监管局关于开展2022年度全省市场监管系统奥林匹克标志使用行为“双随机、一公开”抽查工作的通知》及抽查对象名单,组织全市开展奥林匹克标志使用行为“双随机、一公开”抽查工作。
5.加强专利侵权纠纷行政裁决工作。一是制定完善专利侵权纠纷行政裁决案件调处工作规范。修定了《淄博市市场监管局口头审理操作规程》等内部工作标准,提高专利侵权纠纷行政裁决立案、取证、审理和结案的时限和质量标准。二是开展专利纠纷案件委托执法工作。委托8个区县市场监管局以市市场监管局名义开展专利侵权纠纷调处,并在网站上予以公告,同时举办2022年全市专利行政执法线上业务培训班,夯实委托执法工作基础;探索在区县市场监管局设立专利侵权纠纷行政裁决巡回口头审理庭,落实“服务走在监管前”的工作理念,让企业少跑腿,方便企业维权,并提高基层执法人员在专利侵权纠纷行政裁决办案方面的参与度;建立完善市及区县两级协同专利侵权纠纷行政裁决案件调查取证工作模式,在专利侵权纠纷立案后,注重专利侵权纠纷行政裁决案件调查取证工作,送达请求书及案件文书的同时,联合区县市场监管局积极开展现场调查工作,及时取得涉案相关证据,掌握有关案情。目前,全市已立案处理专利侵权纠纷16起。三是在口头审理前加大调解工作力度,并把调解贯穿于处理专利侵权纠纷行政裁决案件的全过程。行政调解工作到岗到人,明确了分管负责人和专职工作人员,始终坚持调解优先原则,能调尽调,当调则调,重在化解,在双方当事人平等协商、互谅互让的基础上,妥善解决专利侵权纠纷。四是积极推行技术调查官制度。印发《淄博市市场监督管理局关于印发<淄博市专利侵权纠纷行政裁决技术调查官选聘和管理办法>的通知》和《关于征集淄博市专利侵权纠纷行政裁决技术调查官的通知》,征集技术调查官22名。
6.加强地理标志保护工作。一是赴山东巧媳妇食品集团有限公司指导地理标志产品申报工作。二是联系省局,对接“王村醋”地理标志产品申报存在的问题,与周村区局赴山东华王集团,指导修改补正意见和补正材料。三是组织各区县局统计辖区内使用地理标志商标和地理标志保护产品专用标志需要换标的企业名单,开展地理标志专用标志使用申报工作,对10件地理标志专用标志申请材料进行审核并上报国家局,“沂源苹果”、“蓼坞小米”、“张庄香椿”、“博山金银花”、“高青大米”等获国家知识产权局批准使用专用标志。四是组织区县局向省局推荐报送地理标志典型案例3件。
7.加强注册商标专用权保护工作。一是根据省局《关于严厉打击恶意抢注奥运相关商标违法行为的通知》,积极组织开展相关案件查处工作。二是转发山东省市场监督管理局关于开展“华润”字号及商标权保护专项行动的通知,加强对“华润”及相关商标专用权保护力度。三是进一步加强中国驰名商标的申报认定工作,指导“周村烧饼”继续申报中国驰名商标的工作。四是组织区县局实施品牌战略,对品牌的应用、挖掘、保护实现全链条服务,争取每个区县上报一份申报材料。五是到淄博康都食品加工厂与“康都炸肉”品牌负责人就如何保护其自主品牌的外观形象和建立注册商标防御体系等问题进行深入沟通,并协助其对自有品牌进行全方位保护。
8.加强对特殊标志的监管。一是加强和建党100周年建国70周年专用标志的的监管,组织开展专项整治活动,严厉查处违法行为,向省局报送包括“桌上美食”、“金沙十二生肖珍藏酒”等涉及建党100周年和建国70周年专用标志典型案例。二是加强中国少先队专用标志的监管。
9.加强知识产权保护宣传。一是组织编制发布《淄博市企业知识产权保护保护指南》。以市知识产权联席会议办公室名义组织起草印发《淄博市企业知识产权保护保护指南》工作,鼓励和支持我市企业加强知识产权保护及风险防范机制建设。二是组织编制发布《2021年淄博市知识产权保护发展状况》(白皮书)及知识产权保护典型案例,总结2021年全市知识产权保护工作取得的成就,震慑知识产权违法行为。
10.贯彻“服务走在监管前”理念,开展知识产权维权援助工作。一是积极参加“服务走在监管前”,走进山东膜协会、“硅元”活动,解答企业知识产权保护方面的问题。二是联合市局综合执法支队赴山东华瓷环保设备有限公司,针对企业提出的侵犯商标权问题进行调研和现场解答。三是就山东金城医药集体股份有限公司出现的海外知识产权纠纷问题,了解情况并开展应对指导。四是联合山东千慧知识产权咨询代理有限公司赴4家企业开展拟上市企业知识产权风险防控座谈,发放《淄博市企业知识产权保护指南》,宣传知识产权保护知识。五是组织召开淄博市知识产权海外侵权风险防控工作会议,组织市检察院、市文旅局、市商务局、淄博海关与相关企业开展座谈。六是陪同省知识产权事业发展中心党委专职副书记张忠强一行,到山东凯胜新材料股份有限公司、山东金城医药集团股份有限公司、山东硅苑新材料科技股份有限公司调研座谈,帮扶指导知识产权保护工作。七是联合中心协调科、高新区局赴山东新华医疗公司、山东新华制药公司,交流涉外知识产权保护与申报中国专利奖工作。
11.积极推进知识产权保护中心建设工作。起草与淄博市公检法、文旅、仲裁等部门签署《关于对知识产权协同保护备忘录进行会签的函》及知识产权协同保护备忘录。
12.抓好2021年度知识产权考核材料报送工作。一是向省局报送2021年《高质量发展综合考核山东专利行政处罚案件统计表》和《高质量发展综合考核知识产权行政裁决案件年度统计表》。二是根据2021年度全国知识产权行政保护工作绩效考核要求,填表并报送绩效考核证明材料。三是向省局报送地理标志保护产品年度工作报告。四是根据省局要求,向省局反馈138个一般行政处罚案件公示情况,报送淄博市局关于国家信用系统公示信息核查情况说明。
13.根据省局文件精神,开展相关知识产权保护工作。一是向有关区县局印发《关于开展在淄韩资企业知识产权保护状况调研工作的通知》,部署52家韩资企业调研工作。撰写并向省局报送淄韩资企业知识产权保护状况调研工作报告。二是向各区县局印发《转发山东省市场监督管理局关于组织申报知识产权保护规范化电商平台培育项目的通知》,组织申报3个知识产权保护规范化电商平台培育项目。三是向各区县局印发《转发山东省市场监督管理局关于组织申报2022年度重点产业知识产权海外侵权风险防控等三个项目的通知》,组织申报19项知识产权保护项目。四是印发《淄博市市场监督管理局关于印发<2022年全市知识产权行政保护工作实施方案>的通知》(淄市监知保函〔2022〕27号),并报送省局。五是对接济南中院、市中院、沂源县法院、周村区法院,起草《关于完善知识产权纠纷诉调对接机制的意见(征求意见稿)》,推动行政调解、人民调解司法确认工作。
14.配合开展调整知识产权议事协调机构工作。根据市委编办《关于开展市级议事协调机构组成人员调整工作的通知》文件要求,印发《关于征求淄博市知识产权联席会议组成人员名单意见的函》,征求各成员单位修改意见,并报送相关材料。
二、下一步工作打算
下一步,我局将会同商务、文旅等部门共同推动齐文化与淄博餐饮文化的有效衔接,提升我市餐饮食品安全管理水平,繁荣夜间餐饮经济,结合预制菜产业发展,推动我市特色菜品向预制菜转型,稳步推进我市餐饮高端品牌建设,建立发展具备齐文化特征的淄博地域品牌。同时,会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于强化知识产权保护的决策部署,深入组织推进知识产权执法维权专项行动,加大对恶意侵犯知识产权行为的打击力度,切实加强知识产权管理和保护,提升知识产权保护满意度,为推动餐饮品牌与齐文化结合营造良好的创新环境和营商环境。