杨冰代表:
您提出的《关于对殡仪馆销售的寿衣等丧葬用品价格加强管理的建议》收悉,现答复如下:
(一)关于“政府统一招标采购寿衣、骨灰盒等丧葬用品,配发各殡仪馆经营。政府统一招标采购丧葬用品,可以控制殡仪馆购买殡葬用品的采购成本,有效遏制市场的乱象”提案的调查。
此条建议不属于我单位管理权限。制定招标和采购政策,由具体主管部门负责。
(二)关于“要求根据物价部门的文件规定,最高加价不得超过实际购货价格30%的规定核定售价并明码标价,严格按照标价出售”提案的调查。
殡葬服务项目分为基本殡葬服务项目和殡葬延伸服务。基本殡葬服务项目,包括遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等,这一块属于政府定价项目。殡葬延伸服务项目,包括寿衣、骨灰盒等丧葬用品,属于选择性服务,实行市场调节价。殡葬服务项目所有收费,必须全部实行公示。
殡葬价格政策的制定由发展改革委负责(原物价部门)。市场监管部门负责监督价格政策的执行、明码标价政策的落实。
通过到淄博市殡仪馆和周村区2家较大的殡仪服务站进行调查,这几家殡葬服务单位所有收费项目都在醒目位置进行了公示,殡葬延伸服务项目都提供了不同价格的丧葬用品供丧者亲属选择。如,目前,市殡仪馆在售寿衣价格分别有360元/套、370元/套、380元/套、460元/套、480元/套、680元/套、860元/套、1080元/套、1180元/套、1250元/套、1350元/套、1560元/套、1850元/套、2280元/套、3260元/套等共计29个品种;在售骨灰盒价格分别有85元/只、200元/只、285元/只、540元/只、750元/只、900元/只、1020元/只、2085元/只、2100元/只、3000元/只、4200元/只、5400元/只等共计33个品种。周村慈恩殡葬服务中心销售的寿衣价格有400—7800元,骨灰盒价格有200—18800元不等的价格供丧属选择;周村东塘殡仪服务站寿衣有价格460—1800元,骨灰盒有240—3600元的价格供丧属选择,也可以从外面购买,都不强制使用。
同时,据调查,近几年来,淄博市殡仪馆年平均寿衣销售套数仅占化尸数的3%左右,骨灰盒销售只数(包含惠民盒)仅占化尸数的18%左右。
(三)关于“要定期检查殡仪馆是否严格按制度规定执行。各级部门要加强对殡葬服务业的管理监督和业务指导,督促殡葬服务单位提高服务质量、执行政府价格政策。各级部门应按照各自职责,协同民政部门做好殡葬管理工作。执法部门需要定期开展行动排查,与各相关职能部门密切配合,通力合作,履行职责,形成齐抓共管的良好局面,确保制度落到实处”提案的调查。
市场监管部门具体负责对殡葬服务业价格行为的监管。针对您提出的提案,下一步我们将重点采取以下三点措施:
(一)加强价格监管,确保收费公开透明。部门联合是强化监管的重要手段,下一步,我们将加强部门联合,采取联合执法、综合治理、疏堵结合等有效手段,规范殡葬市场价格秩序。今年,我们将按照工作安排,在全市部署开展殡葬服务收费专项检查。督促殡葬服务单位严格执行收费公示制度,在业务大厅、导办室、火化车间遗体交接处等显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策等内容,广泛接受社会监督。殡葬服务所有收费一律实行“清单式”消费,延伸服务实行自愿选择,不得以任何形式捆绑和强制性提供延伸服务,不得以任何形式诱导和暗示选择不必要的服务和用品,不得有捆绑销售、分拆或强制提供服务并收费的行为,一经发现,坚决严惩。
(二)加强政策宣传,引导理性消费。殡葬服务是面向全社会的特殊公共服务,具有很强的社会公益性。我们将加大殡葬服务收费政策宣传力度,广泛利用新媒介宣传殡葬服务收费政策和优惠救助保障措施,提倡移风易俗、厚养薄葬和节地环保的丧葬方式,引导丧属理性消费。
(三)加强举报查处力度,维护丧属合法权益。全面落实“首问负责制”,认真受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报,对凡是涉及殡葬服务收费的投诉(举报)高度重视,认真处理,严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为,对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光,切实维护广大丧属的合法权益。
淄博市市场监督管理局
2020年7月6日